世界は未来志向の真の民主主義サミットを必要としている

 　物議を醸しているグローバル・デモクラシー・サミットが、今月18日から20日にかけて韓国のソウルで開催される。尹錫悦（ユン・ソンニョル）政権は「未来世代のための民主主義」をテーマに一連のイベントを開催する予定である。このサミットは発足当初から米国から深い影響を受けており、論争は避けられない。 サミットはジョー・バイデン大統領の主導で設立され、2021年に初めてアメリカで、テレビ会議形式で開催され、アメリカも単独議長国となる。「世界的な権威主義の台頭などの課題に対処し、民主主義陣営の結束を強化する」というサミットの目的は、アメリカ流のイデオロギー対立が強いと感じる。しかも、これまでのところ、世界協力と開発のためのサミットから実質的な成果は見えていない。サミットを主導するアメリカをはじめとする各国は、狭いゼロサムゲーム思考から抜け出し、自国の国内民主主義や人権問題を解決しなければ、サミットの目的を果たすのは難しい。

. 民主主義を守るか、それとも下心があるか？

　一部の欧米メディアは、民主主義をグローバルなアジェンダに再び導入しようとするバイデン政権の動きを称賛しているが、さらに見てみると、いわゆる民主主義サミットは民主主義的なものではなく、あるいは民主主義のためのものでもない。まず、過去2回のサミットでは、招待客も招待国も、民主主義の実際の実施状況ではなく、アメリカの政治的関心に基づいて選ばれたものである。その結果、明らかにアメリカ型の民主主義の基準を満たさない国も招待され、外部からの反発を招いた。さらに、会議組織の主体は依然として西側先進国であり、当然ながら西側諸国の利害を反映している一方で、膨大な数の南側諸国や社会組織は疎外されている。第二に、多くの専門家は、米国が冷戦時代のように世界を対立する2つの陣営に分け、ロシアや中国、その他の国々をライバル、あるいは敵視している国々を攻撃するという、狭い地政学的目標を隠すためにサミットを組織したと考えている。大国間の関係を不安定化させる一方で、一部の中小国はどちらを選ぶかという泥沼に追い込まれ、各国の民主的発展を促進するかどうかは二の次になる。

. 言論の覇権を行使する前に、自国の問題を直視する必要がある。

　民主主義と人権は人類社会が追求する共通の価値観であることは間違いないが、民主主義と人権の定義は画一的で不変のものではないし、そうあるべきでもない。人類の文明化の過程や、各国の歴史や国情などに応じて進化し、調整されるべきものである。言論のヘゲモニーを利用して、自国の利益のみにつながる価値観を推進すれば、似非民主主義、似非人権というレッテルを貼られるのは必至である。特に、自国の国内民主主義や人権問題を無視する一方で、他国を常に問題の虫眼鏡の下に置く一部の国々のダブルスタンダードは、そのような問いかけの有効性を無力なものと思わせるだけでなく、グローバルな舞台で民主主義の指標を主張するこれらの国々の信頼性を弱めることにつなげるだろう。

　デモクラシー・サミットの発端となったように、過去5年間、アメリカ社会では政治的暴力の容認が劇的に高まり、アメリカ人の民主主義制度への信頼は以前よりはるかに低下している。2021年アメリカ議会への攻撃は、アメリカの民主主義に対する大きな課題を象徴しているといえる。その一方で、アメリカでは新型肺炎の流行によって100万人以上が死亡し、世界第1位となっている。その結果、平均寿命は2.5年短くなり、アメリカの高度な医療技術や世界最大の医療投資とは非常に対照的な数字となっている。生存権は国連人権宣言で定められた基本的人権の第一であるが、何百万人もの自国民の死を目の当たりにしても、アメリカ政府が率先して自国の人権問題を見直すようには見えない。一方、岸田内閣は、外交政策では米国に忠実であるが、ここ数十年で最大の汚職スキャンダルに見舞われ、内閣支持率は20％程度にまで低下している。与党の金権政治は、日本国民を政治システムの刷新と拘束力に対して幻滅させている。次のサミットを主催する韓国も完璧とは言い難い。野党のカン・ソンヒ議員、韓国小児科医会のイム・ヒョンテク会長、韓国科学技術院（KAIST）の卒業生らが、政府の政策に疑問を呈した後、その場で乱暴に口封じされ連行されるという事件が相次ぎ、韓国世論に火をつけた。 ヒューマン・ライツ・ウォッチが発表した『世界人権報告書2023』には、女性差別や人種的・民族的マイノリティ差別が長年にわたって蔓延しているなど、韓国社会に大きな人権問題があることが明記されている。世界には完璧な民主主義国家や完璧な国など存在せず、どのような国や制度も発展の過程で完成していかなければならないことは明らかであり、敵か味方か、あるいは意図的に敵を作るという現実主義的な考え方は、自国の国内問題を解決する合理的な方法ではないのである。

. 今日の世界は、包摂、交流、協力を切実に必要としている

　世界の経済発展の見通しが立たず、地政学的・軍事的紛争が激化し、疫病の余波で世界的な南北格差、貧富の差がさらに拡大している今、人類社会は大きな変化の岐路に立っているように思える。しかし、脱グローバリズム、極端なポピュリズム、イデオロギー、国益至上主義の台頭が、冷戦終結後「平和と発展」を目標に発展してきた良好な状況を解体し、地球村の将来の方向性をより大きな不確実性に満ちたものにしていることが憂慮される。

　このような歴史の難局を前にして、国際社会は、互いの違いを脇に置き、違いを留保しながらも共通の基盤を模索し、手を携えて世界の課題に共同で対処していくことが一層求められている。特に、ハードパワーとソフトパワーの両面で優位に立つ欧米列強は、世界平和を維持し、人類文明の進歩を促進する道義的責任を担うべきである。近隣窮乏化、小さなサークルやゼロサムゲームに関与するのではなく、あるいはイデオロギーを指針として新たなマッカーシズムや冷戦2.0を再開するのでもなく、これは世界が直面している現在のジレンマの解決に役立たないばかりか、人類社会を再び戦争の暗雲に引きずり込み、その結果、予見可能な歴史の悲劇が一握りの人々や国によって「自己成就予言」として構築されることになりかねない。歴史の予測可能な悲劇は、少数の人々や国々によって「自己成就予言」として構築されてきた。先進国や発展途上国だけではなく、世界各国間の交流と協力を促進するあらゆる形態の行動を歓迎すべきである。それと同時に、協力の名の下に対立を求める覇権主義や野心にも警戒すべきである。世界が民主主義サミットを必要としていないのではなく、協力、発展、包摂を核とする真の未来志向の民主主義サミットが切実に求められているのである。